4月17日，我市召开国民经济和社会发展第十三个五个规划编制座谈会。市委副书记、市长胡扬帆主持。国家发改委国际合作中心副主任敖万忠、湖南省发改委财经处副处长张传德、我市领导谢景良、钦黄有、邓亦兵、蒋启军、蒋辅华参加会议。
    座谈会上，谢景良作我市基本市情介绍。市水利、工业、交通等相关部门分别就各自部门"十二五"建设经验和成就及"十三五"时期发展规划、设想和重大项目建设进行了座谈发言。
敖万忠与张传德均参与了多次国家和湖南省的国民经济和社会发展五年规划编制工作。在听完我市部门负责人发言后，他们就我市“十三五”发展的总体思路和主要任务提出规划建议。敖万忠指出，在规划编制十三五工作时要具有前瞻性、全局性、科学性，一定要从本市实际出发，紧紧围绕“怎样让项目落地”这主题开展规划编制工作。敖万忠说，定位要定位清晰，规划不在于写得多么漂亮，实际上在编制规划的同时，步骤很重要，通过编制规划的过程来统一思想，凝聚意志，这个是规划要达到的一个结果。地方上要拼两点，拼区域优势、交通优势，除了优势就是有没有核心技术，真要做这个规划，我们一定要结合洪江市的实际情况，项目要做一定要做实，重在实，要落地。
    对于如何把项目做实，张传德认为，地方政府特别是县市一级政府 “关起门”做出来的规划编制想要纳入国家、省“十三五”项目库难度很大，只有“走出门”，充分领会国家出台相关政策的意图与倾向，尽量做到“十三五”地方规划编制与上级规划编制相吻合，这才能从根本上提升项目落地的机会。张传德说，项目其实没别的，就只有一个目的，就是看你的想法跟国家的政策有多大的吻合度，你的想地和国家的想法吻合的越好，那么意味着你的规划你的机会就会越来越多。怎么抓住国家的思路，跟国家的思路相吻合，就需要对国家政策有研究有把握有体会的人来跟你把握趋势，这样你的规划可能就会跟国家的规划，跟省里的规划套得上，这个就是我认为一个县规划要把它做实的一个根本。
    胡扬帆对两位专家给我市“十三五”规划编制工作提出诚恳的意见和建议表示感谢。他要求各部门高度重视“十三五”规划编制工作，深入调研，在充分把握国情、省情、市情的前提下，抓住发展重点，科学准确定位，制定合理的规划思路和发展目标，为做好我市“十三五”规划编制工作夯实基础。