整改提高阶段要紧扣“四个突出”抓落实

    整改提高阶段是整个教育整顿活动进一步抓落实、见实效的阶段，其成效如何是检验活动开展是否扎实深入的关键方面。为此，市委“讲党性、重品行、作表率”主题教育暨机关作风整顿领导小组要求各单位紧扣“四个突出”，进一步加强组织领导，切实抓好该阶段的各项工作，确保活动善始善终，取得实效。
    一是整改要突出重点。各单位要根据查找出来的问题，制定好整改方案。方案要突出整改重点，要把解决机关作风建设中存在的思想观念保守、全局观念和效能意识不强、执行市委市政府决定不到位、从政行为不规范、纪律不严等方面的问题作为整改的重中之重。要从群众反映最突出、基层意见最大的问题和企业要求最强烈的事情入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，有的放矢，对症下药，大力整改。单位领导班子的整改方案，要注意吸纳班子成员个人的整改方案，注重听取群众的意见，由领导班子集体研究讨论。受评议的46个单位的领导班子和全体干部职工都要制定整改方案，其他单位的领导班子及其成员也要制定整改方案。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内公开，接受群众监督。再根据群众意见修订，然后报上级党组织和市教育整顿活动办公室。
    二是整改要突出群众满意。在整改的思想上，应当牢固树立群众观点和群众意识；在整改行动上，应当把群众的呼声和意愿当作第一信号，把服务群众作为第一责任，把群众的评价作为衡量工作的第一尺度；在整改操作上，对基层和群众反映亟待解决的问题，要高效快捷立即整改；对事关群众切身利益，影响改革发展稳定的突出问题，要集中力量限期整改；对涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩公开整改；对受客观条件限制一时解决不好的问题，要积极创造条件主动整改，以整改的实际行动和成效施惠于民、取信于民。领导班子的整改要落实整改责任，明确责任部门和完成时限，落实具体责任人，并建立解决问题台帐。整改工作基本完成后，要以适当的方式公布领导班子及其成员的整改情况，听取群众意见，多数群众不满意的，要重新整改。教育整顿活动结束后，各单位还要分别在6月底和12月底以前组织进行回头看，对未整改到位的问题要进行“补火”，确保群众满意。
    三是整改要突出发展成效。坚持服务大局是开展教育整顿活动的基本原则。增强大局意识，统筹推进各项工作，是扎实推进“工业立市、旅游兴市”发展战略，努力实现我市经济社会跨越式发展的重大举措。各单位在整改中要紧紧围绕战略目标，增强科学发展意识，把握发展机遇，转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。各单位要集中时间、集中精力整改，做到动真功夫，用硬功夫，大力整改和破解工作中存在的问题、难题，改革创新，真抓实干，通过促进工作、推进发展来不断深化和扩大教育整顿活动的成效。要结合整改提高，大力推进当前各项工作，为全局发展、长远发展、科学发展打好基础服好务。市委教育整顿活动督查组要进一步加大督查力度，开展明查暗访，敢于动真碰硬。
    四是整改要突出制度建设。制度建设带有长效性。整改提高工作结束时，各单位要对教育整顿活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。特别要注重发现和总结活动中创造出的好做法、好经验，用制度的形式固定下。要建立健全制度有效运行的保障机制，强化制度权威，长期落实好制度，形成长效机制。同时，各单位要大力贯彻落实《洪江市机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》、《洪江市机关效能建设和机关工作人员行政过错责任追究实施办法》、《洪江市公职人员有错无为问责办法（试行）》和机关效能建设七项制度，确保其发挥长效作用。
 
★经验交流

市委宣传部支部组织生活会标准高效果好

    4月17日，市委宣传部召开了以“讲党性、重品行、作表率”为主题的高标准党支部组织生活会。市委常委、宣传部长王小明以普通党员身份，自始至终参加了生活会。王部长率先垂范，带头自我剖析发言，开展自我批评，并情真意切、实事求是地给同志们指出不足，提出今后努力方向。在他的带领下，党员对照检查严肃认真，自我剖析敢于亮丑，相互批评客观中肯，做到讲党性，不讲面子，讲团结，不合稀泥，切实在查找问题、分析原因、着力整改上下足功夫，使党员真正受到了一次“讲党性、重品行、作表率”的深刻教育，达到了生活会的目的。最后，王部长就下一步搞好整改、进一步抓好宣传思想工作提出了明确要求：一要进一步加强政治理论和业务学习，不断提升自身素质；二要突出改革创新。新形势下的宣传思想工作要变虚为实，需大胆创新思路、创新方法、创造特色，创优争先；三要建章立制，建立宣传战线党员干部教育整顿的长效机制；四要转变作风，扎实工作，全面完成今年各项工作任务。尤其要全力抓好迎奥运宣传、十周年市庆、第二届户外运动挑战赛等中心工作，为提升洪江形象，实现全市经济社会跨越式发展营造浓厚的舆论氛围。

市公安局开展“警民连心构建和谐社会”活动

    市公安局结合教育整顿活动，着力推行五项为民便民新举措，在全市范围内深入开展“警民连心构建和谐社会”活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。
    一是设置短信服务平台。通过短信服务平台及时将社会治安动态、安全防范知识和便民服务措施等发送给全市10余万手机用户，并在国家法定节假日，第一时间为群众送上关切的祝福。目前，已发送各类短信40余万人次。这项运用现代科技的新举措直观地让群众感受到民警在真诚服务群众、关心群众，融洽了警民关系。
    二是定期定点开展电话咨询回访。为更好地倾听群众心声，了解社情民意，该局安排4名女民警定期定点实施电话咨询回访工作，及时记录群众对公安工作的建议、意见，有针对性地采取措施，加强和改进公安工作，并将有关情况向群众进行回访反馈。目前，通过电话访问征得各类意见、建议200余条，为群众解疑释惑180人次。
    三是组织全局民警深入基层服务群众。通过深入基层服务群众，共征得各类建议、意见117条，收集各类治安信息166条，帮助群众解决实际困难60余人次。同时印制20余万份 “局长、政委联系卡”、“警民联系卡”、《致市民朋友的一封信》和安全防范、为民服务小手册等各类宣传资料，发放到辖区群众的手中，既方便群众有事找警察，又赢得了群众支持。
    四是出动巡逻车上街宣传。该局根据辖区治安状况特点，收集整理了有关群众居家、出行、乘车、取款、交款等方面的安全防范小常识，制作成CD，利用110巡逻车开展日常巡逻时，在繁华路段、居民小区、复杂场所等用喇叭进行循环广播，向群众宣传“防盗、防抢、防骗”的方法，提高了群众的安全防范意识。
    五是加强社会面巡逻。该局从机关抽调30名警力下沉到一线，与派出所民警协同开展街面巡逻，充实了巡逻力量。同时斥资6万元添置了电动巡逻车，采取车巡与步巡、便衣与着装相结合的方式，加大了巡逻的强度和密度，昼夜开展巡逻，并确保各僻街小巷也有民警巡逻，既提高了群众的见警率，增强了群众安全感，对犯罪分子也起到了有效的威慑作用。

市财政局“四抓四促”推进活动开展

    为进一步转变机关作风，促进财政干部队伍建设，推动财政事业发展，市财政局“四抓四促”深入推进教育整顿活动。 一是抓学习讨论，促思想认识提高。集中学习结束后，将学习内容打印成册，发到每一位财政干部手中，由干部职工自学，并采取局机关以楼层、乡镇财政所以所为单位的方式进行讨论交流。通过学习讨论，确定了新时期财政干部的基本要求是：廉洁奉公、务实创新、依法理财、服务经济。 二是抓问题查找，促整改方向明确。 印发了意见征求函100份，发放到各乡镇和市直各机关单位，召开了财政系统老干部座谈会、部分评议员座谈会、财政干部职工行政民主生活会，还下到乡镇召开了部分乡镇党委、政府负责人座谈会。通过多种途径，共收集意见12条，整改建议18条，明确了整改的重点和方向。 三是抓整改措施，促整顿取得实效。针对查找出的问题，发动干部职工献计献策，经局党组讨论研究，制定切实可行的整改措施。同时强化整改责任，形成“局党组统一领导，单位各负其责，一级抓一级”的工作机制，将整改执行情况与年终目标挂钩。 四是抓监督检查，促活动扎实推进。 建立定期检查与随时抽查相结合的督促检查制度。定期检查主要查活动是否有方案，学习讨论是否有记录，剖析问题是否有材料，整改问题是否有到位，并将督促检查结果及时通报。同时，局长舒清春同志还亲自带队，利用双休日下到各乡各镇财政所进行督促检查。
市林业局狠抓教育整顿活动确保实效

    在教育整顿活动中，市林业局措施硬重实效，重点解决干部职工在工作态度、方法、效能等方面存在的问题，切实转变机关作风，努力树立林业部门良好形象。
    注重“五个加强”。一是注重加强活动的组织领导。成立了由局长任组长的活动领导小组，局班子成员对各自联系的乡镇林业站和分管股室的教育整顿工作负责。二是注重加强活动的针对性。逐一剖析整改影响机关效能和单位形象的乱收费、上班不到岗、工作不作为等“十二个问题”；抓好“八个结合”，促进“六个转变”。三是注重加强先进典型人物的示范作用。以局里涌现出的三位先进典型来激励和鞭策每个干部职工，用身边先进典型教育身边人。四是注重加强活动督查。既明查又暗访，既常规检查又突击检查，既查参与力度又查活动实效。五是注重加强与全市100个评议员和林业局10个评议员的沟通和联系。听取他们的意见、建议，增加活动的社会透明度。
    实行“五个一”量化管理。一是要求每个干部职工认真学习，有一个笔记本作好学习笔记；二是要求结合学习，领会精神，每个人写一篇心得体会；三是要求开展批评和自我批评，局领导班子成员及股室站所开好一次民主生活会；四是要求深刻剖析，查找问题，每人写一份剖析材料；五是要求根据查找出的问题，制定一套切实可行的整改措施，确保整顿效果。

市文化局班子成员倾心听取各方意见

    在教育整顿活动中，市文化局班子成员倾心听取各方面意见，以实际行动查找问题和整改提高，切实改变作风，努力提高工作效率。一是虚心听取该局下辖的文化馆、图书馆等七个二级机构负责人对局领导班子及其成员提出的意见、建议。二是真心听取全局干部职工围绕如何做好新洪江的文化工作，给局领导班子成员提出的意见和建议。三是诚心听取分散居住在托口、黔城、岩垅、安江、怀化等地的20多名退休老党员、老同志的意见。通过多方征求意见，该局共收到意见建议20多条，经认真梳理，局党组写出了5000多字的自查剖析材料。目前，该局针对存在的问题，正在抓紧制订整改方案与整改措施。

★简讯五则

    市物价局为切实搞好整改提高阶段的工作，及时召开了三个层次的会议：一是召开了局活动领导小组会，研究部署了整改提高阶段的工作；二是召开了全体党员会，要求全体党员充分认识整改提高阶段的重要性，在促问题整改上当好表率；三是召开了全体干部职工会，要求全体干部职工都要制定好整改措施，抓好问题整改，善始善终。
    市商务局在教育整顿活动中，通过加强岗位监督来转变工作作风。该局制作了印有干部姓名、职务、职责、照片、投诉电话和优化环境优质服务十项承诺的岗位监督牌，摆放在局机关干部的办公桌上，接受前来办事人员的监督，时刻提醒、激励干部转变作风，提高办事效率。
    市城管局在教育整顿活动中加强了黔城城区环卫基础设施建设,新修建垃圾围15个，拆除临街旧烂垃圾围10个；加强城区户外广告的规范管理，拆除违章户外招牌16处，活动广告牌7处。加强城管文明执法，依法拆除人民路违章棚架6处，取缔主干道占道经营17起，清理“牛皮癣”112处，查处违章机动三轮车13辆，查处损坏公用设施路灯1起，排查被损坏的井盖32处。
    市人口计生局针对教育整改活动中查找出来的事关群众切身利益、影响人口计生工作稳定发展的突出问题，积极抓好整改，整章建制，建立了为民办事、服务群众的计划生育“ 八大工程 ”整改措施，并将整改措施形成制度，建立长效机制，认真实施，长抓不懈。
    市劳动和社会保障局为深化教育整顿活动成效，在全系统干部职工中举行了一次“讲党性、重品行、作表率”主题教育暨劳动法律法规知识考试；根据《机关效能建设七项制度》的要求，结合单位实际，制定了《洪江市劳动和社会保障局限期办结通知单》、《洪江市劳动和社会保障局首问责任登记表》；在局机关7个业务股室的门口都挂上了“阳光公示牌”。