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访谈主题: 托口镇党委书记黄松柏做客在线访谈资料

访谈嘉宾: 托口镇党委书记 黄松柏

访谈时间: 2018-08-20 10:45

访谈简介:

访谈实录

一、黄书记,请简单介绍一下托口镇基本情况:

答:托口镇位于洪江市南部,东与江市镇相连,南接会同县,西与芷江侗族自治县相邻,北与沅河镇为界,土地总面积117.3平方公里,镇域面积1.5平方公里,户籍人口3万余人,常住人口1.8万人,城镇居民年人均收入1.5万余元,农村居民年人均收入约0.97万元,当前主要产业为种养业、农产品加工、旅游、水力发电等,镇财政年收入1275万元,2014年被列为全国重点镇,镇政府现驻在托口新镇商业街托口中心广场附近,距市治黔城22公里,距怀化市72公里。先后获得全国重点镇、内地资本主义萌芽小镇、明珠托口、小南京、湘西明珠等美称。

二、请问黄书记,近几年,托口镇主要做了哪些工作?

答:1.社情民意复杂多变,党的建设全面加强。托口镇作为洪江市“一核三区”发展战略中的重要组成部分,辖区人口仅次于安江、黔城等大乡镇,社情民意呈现出三多特点:即“社会矛盾多、移民呼声多、利益诉求多”。托口镇党委始终坚持抓队伍建设,全面加强党的建设,配齐配强村级领导班子。完成了村级综合服务平台建设,王家坳村成功创建为全市党建工作示范点,基层党建工作获全市先进单位。同时,镇党委、纪委狠抓干部作风建设,敢于亮剑,在作风建设领域先后问责干部16人,干部作风明显改善。

2.产业发展后劲不足,重点紧盯现代农业。托口镇以农林、水产经济为主,产业结构单一,市场潜力不够,农民致富手段不多。特别是库区移民失地后,如何加强移民后扶更是摆在党委政府眼前的焦点问题。近两年来,托口镇积极调整产业结构,通过“节会搭台,产业唱戏”,发展现代农业,成立杨梅协会,连续举办四届托口杨梅节,通过电商联盟、顺丰物流,将托口杨梅、生姜等农产品打入了全国市场,使杨梅成为托口农业发展的一张名片,形成了“农民扩大种植,收入得到提升”的良好态势,杨梅、黄桃等每年新增2000余亩。同时,托口镇依托地域优势,积极发展生态旅游,清江湖湿地公园建设征地100余亩,拆迁房屋20余栋,三里海上侗寨成功创建为3A景区,开工建设清江湖广场,启动清江湖良好湖泊保护工程,打捞水面污染物,生态环境得到保护的同时,更有利于发展生态旅游和全域旅游。

3.脱贫攻坚任重道远,干群齐心共战贫困。托口镇有石桥村、裕农村2个贫困村贫困村底子薄,经济发展速度慢,在市委市政府仅派出2个扶贫后盾单位,全镇每个干部职工安排贫困户5户以上的情况下,脱贫任务应当说相当艰巨,面对人手极为紧缺的困境,全镇抽调人员进驻10个非贫困村开展扶贫工作,通过抓精准识别、精准帮扶,各项扶贫政策落到实处,成功通过上级检查验收。2017年,石桥村、裕农村整体脱贫出列,全镇贫困人口510户1802人实现脱贫。

4.民生事业基础薄弱,统筹谋划惠及于民。托口镇的社会民生事业长期处于落后局面,特别是托口水电站建设,移民搬迁、新集镇建设后,社会民生事业一直发展缓慢,镇党委积极落实省、市为民办实事任务,其中危房改造167户,硬化公路42.3公里,新建码头18个,实施人饮工程9处,解决12000人饮水困难问题,完成率达100%。托口中学获评为全省唯一一个全国未成年人道德建设先进单位,计生工作连续两年为良好单位,成功获批全省美丽乡镇。

5.社会矛盾隐患较多,众志成城共谋稳定。近两年来,库区面临各种错综复杂的矛盾及遗留问题,特别是在境外敌对势力插手的形势下,社会舆情复杂多变,我们每年化解矛盾纠纷700多起,到长沙、北京劝返40余次,收票40余张,劝返人数达120余人。通过疏导情绪、综合施策,在移民指挥部的领导下签订移民搬迁协议51户,解决移民遗留问题,依法依规处置三里村破坏选举案,妥善处置舆情事件。在库区二次蓄水工作中,拆迁房屋58栋,二次移民11户38人,保证了库区正常蓄水安全。在库区长期拖欠电费问题上,我们通过强有力的工作措施,为移民户安装好智能电表,拖欠电费收缴到位。面对既无强拆依据,又要斩断移民生计的前提下,我们积极做好政策解释和群众思想工作,不动用警力,成功清除2755口网箱。开展水陆交通安全整治行动,确保了库区无重大安全生产事故。由于工作扎实,我镇综治维稳和安全生产工作分别获怀化市和洪江市先进单位。

三、近期,全国上下都在学习习近平新时代中国特色社会主义思想,请问托口镇是如何开展这项工作的?

答:当前,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国的首要政治任务。最重要的是推动习近平新时代特色社会主义深入人心,引导中华民族实现伟大复兴的中国梦。按照市委市政府部署,我镇把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的重中之重。按照全面统筹,体现特色的总体思路。主要从以下几方面开展:一、加强宣传。在进镇公路两边悬挂习近平新时代中国特色社会主义思想宣传标语10副,各村(社区)共书写标语130副,设立专题宣传栏,并在电子显示屏滚动播放,确保广大群众知晓习近平新时代中国特色社会主义精神。二、学习多样化。在加强基层党建、规范“三会一课”的基础上,充分利用宣讲、集中学习、个人学习、撰写心得体会等多种方式和载体,不断学、反复学、深入学,学深悟透,融会贯通,确保党员领导干部学好习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习党在基层的路线方针政策,不断提高党员干部政治理论水平。三、创新学习成效。结合基层农村党员的现状和特点,不单纯依靠检查记录等老方式,通过举办习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛、测试等方式,检查党员学习成效,加深农村党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。四、结合工作抓落实。牢记党的宗旨,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,结合我镇工作实际,做好脱贫攻坚、基层党建、农村教育、医疗、文化、综治维稳、惠民政策等各项工作的落实。

四、托口杨梅产业近几年发展情况,如何利用互联网+促进该产业走出本地?

答:近年来,托口镇大力发展杨梅产业,呈现良好趋势。目前杨梅栽培面积1.5万亩,年产量1万吨,年总产值1.5亿元。托口杨梅已经成为当地推动农业现代化的主导产业和助力脱贫攻坚的致富产业。目前,我们与快乐购、苏宁、京东商城等多家电商平台建立合作平台,联合打造托口杨梅线上电商销售渠道。与高铁物流和顺丰速运合作,借助最好的冷链资源,以最快的速度,将托口的杨梅保鲜销往各地。提高了托口杨梅的市场效应和销量。今年,“明珠托口梅扬天下”2018清江湖•洪江市夏季乡村旅游节暨第四届托口杨梅节成功举办,以当地杨梅产业为纽带,实现“旅游+特色产业”互动发展,发挥特色体验活动的品牌效应,同时激活相关的其他特色产业,以此壮大镇域经济,提升人民群众的获得感。今年,全镇杨梅产业收入大约为1.5亿元。通过成功举办杨梅节的活动,实现了对外推介托口的目的,凝聚了人心,提升了群众发展信心。

五、托口镇今后的发展方向是什么?

1.主攻产业提质,培育经济动力。发挥杨梅协会作用,以杨梅产业为主导,扩大生产规模,统一品牌,监管质量,用好保鲜技术,举办好杨梅及夏季旅游节,引进顺丰物流及电商,畅通销路。探索发展好大库养鱼项目,通过“引进企业、合作经营”的模式,发展好净水养鱼产业。在恢复加工业上,逐步壮大托口传统的手工业及食品加工业。

2.主攻旅游提速,克服发展阻力。依托清江湖湿地公园建设和清江湖良好生态湖泊建设的契机,通过招商引资,激活民间资本的办法,让民众参与,多种经营的方式发展好托口的旅游。首先,制定清江湖全域旅游规划;其次在清江湖湿地公园验收的前提下,根据旅游规划逐步建设好相关的旅游设施。今后可建成全市最大的水景演艺广场,打造一个最美的海上侗寨,带动建设一批庄园民宿,开发一系列水上项目等,做活生态旅游业。

3.主攻民生提档,凝聚向心合力。一是公路改造要“快”。三里至罗岩的库周公路、村组公路完成硬化,库周公路建成防护栏,完成主坝、集镇至副坝两条路的提质改造。二是集镇建设要“活”。完成污水处理厂的扩容,全镇污水管网,垃圾分类无害化处理等建设。加强违章建筑的整治,规范市场经营环境。三是美丽乡村要“新”。美丽乡村建设结合托口镇乡村的实际需求,分类规划、分批实施。加强河道、溪道的保洁,水面垃圾的打捞工作,认真开展好农村环境的治理,绿化、美化好人居环境。四是综治维稳要“严”。以库区的安全稳定为工作重点,做到防范在先,综合施策,耐心细致地解决问题、化解矛盾。

4.主攻管理提升,彰显综合实力。全面落实从严治党主体责任,提高基层党建保障水平,加强党风廉政建设力度,创新工作方法,以党的建设统领全镇工作。把脱贫攻坚作为首要任务,坚持脱贫不减帮扶力量,脱贫不脱扶贫政策,脱贫不弱扶贫产业的原则,继续做好精准扶贫和精准脱贫工作,巩固好脱贫战果。同时要以解决库区移民和贫困群众的生产生活为第一要务,加强移民后扶产业的发展壮大,确保乡村振兴战略在托口镇顺利实施。

六、2017年托口镇脱贫攻坚工作是如何开展的?

答:按照市委的部署要求,托口镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,去年,我们主要做了以下工作:

1、摸清底子,积极作为。托口镇辖有12个行政村,农业人口7819户26371人,贫困户632户2168人,贫困村2个。全年成功实现贫困人口脱贫摘帽250户870人,当年贫困发生率由上年的4.57%下降为1.27%;石桥村全面达到“两个确保,两个完善”标准,成功出列。

2、对标对表,精准施策。2017年,对照“村出列,户脱贫”标准,结合我镇工作实际,通过行业帮扶、产业帮扶、驻村帮扶、结对帮扶等形式,确保扶贫出真招,见实效。全年共有163户贫困户通过发展产业,获得产业奖补资金45.783万元;设立扶贫特岗岗位59个,发放工资14万元;在校贫困生发放助学金35.3575万元,帮扶贫困学生468人次;危房改造全年完成102户,拨付资金186.06万元;镇卫生院全面走访,给全镇632户贫困户建档立卡贫困户建立健康档案,贫困户就医实现“先看病后付费”、费用报销一站式结算;全镇低保政策兜底18户49人,每人每月发放低保金260元,解决基本生计问题;全年通过结对帮扶,共发放慰问金和各类物资20余万元;石桥村实施安全饮水工程整村覆盖,耗资169万元,确保2319人饮水安全;石桥、裕农两村共投入1105万元,完成19.5公里组级道路硬化和18.5公里林区公路建设;两个贫困村今年投入扶贫项目资金160万元,完成产业项目建设5个,实现村集体收入13万余元。

3、强化领导,落实责任。成立了由本人任组长的扶贫工作领导小组,班子成员分别联系指导一个村脱贫攻坚工作。下派驻村第一书记11人,派驻驻村工作队12支。加强宣传,利用政务公开栏、挂图作战公示栏、“村村通”广播、走访入户等方式广泛宣传扶贫相关政策,发放宣传资料4000余份。组织召开全镇脱贫工作动员会、培训会、推进会等20余次,贯彻传达上级有关工作精神,有力的推动了工作的开展。镇党委政府年初与帮扶责任人、各村支两委、镇属单位主管部门逐一签订责任状,层层压实责任。对在今年扶贫检查中由于工作不实出现问题的6名村两委干部和9名帮扶责任人进行了问责处理。

4、因势利导,化解矛盾。今年,结合大整改大排查工作,我镇扶贫工作从群众意见较大的精准识别问题入手,在工作中规范评审程序,坚持公开民主,让普通群众不的满情绪得到了宣泄。此外,结合市委“三走访、三述职”等工作,努力搞好日常接访工作,及时处理好群众在扶贫工作中的遇到的问题,进一步提高了群众的满意度和认可度。

七、黄书记,我们知道,托口的文化活动一直很丰富,政府主要做了哪些工作促进文化发展?

答:发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。我们镇始终坚持中国特色社会主义文化发展道路,促进文化发展。主要做了以下工作:一是深化文化体制改革,加大了对公益性文化事业的投入,并加强资金使用方向与效益的监管,各村“七个一”工程大部分已投入使用,乡村舞台、腰鼓、篮球场等设施丰富了广大群众的日常娱乐生活。二是从群众中来到群众中去,充分了解群众的文化需求,制定符合人民群众需求的文化策略。托口镇文化繁荣,有一大批书画、摄影爱好者,近几年,我们在每年的杨梅节连续筹备了四届书画展、摄影展以及2018年新春送春联活动,集中展现托口移民前后老百姓的幸福生活,为我们深入了解托口的历史文化提供了平台。

八、托口镇将如何推进乡村振兴战略?

答:党的十九大提出乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的必然要求,是统筹城乡发展,维护社会公平的必要条件。在市委、市政府的正确领导下,我镇准备从以下几个方面全面推进乡村振兴战略。

1.加快培育新增长点。按照市委、市政府“一核三区”工作思路,遵照将托口片区建设成移民新镇、生态新镇、旅游新镇的美好愿景。我们将深度对接清江湖湿地公园建设,重点围绕乡村旅游业、杨梅、生姜、黄桃等产业、强化“引进来+走出去”的现代农业产业体系建设,加强区域合作,招引一批引领型、补链型、核心型产业项目,实施乡村振兴战略。加快进镇公路修建,持续完善村级道路交通等生产要素保障,撬动破解土地、资金等要素瓶颈。

2.充分激发发展内动力。推进大众创业、万众创新,执行最严环境保护制度,集中开展“五治”行动,着力解决危害群众健康的突出问题。狠抓重点区域、重点流域污染整治,全面推行“河长制”,积极推进清江湖流域综合治理。

3.持续增强群众获得感。积极争取上级扶贫专项补助资金,大力发展种植业等优势产业,扶持群红山庄等一批乡村旅游等新兴产业,逐步形成“一村一品”主导产业。用好用活扶贫政策,着力盘活集体资产,壮大集体经济收入,通过集体资产经营获得稳定收益,带动贫困群众脱贫致富。整合各类扶贫资源,全面对标“两不愁、三保障”,确保计划脱贫户至少发展1个增收产业或1人实现就业。完善“1+4”帮联到户制度,巩固脱贫攻坚成效。

4.不断开创和谐新局面。持续抓好阳光低保,全面整合城乡居民医疗保险,不断扩大社保覆盖面。巩固深化网格化服务管理,建立健全信访调解、人民调解、行政调解、司法调解联动体系,完善社会稳定风险评估、大调解机制,化解社会矛盾。深入开展安全生产月等活动,建立健全安全生产责任体系,从源头上减少事故发生。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会治理,促进社会全面进步。

5.全力打造人民满意政府。坚持把人民满意作为衡量政府工作的最高标准,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不断强化政府系统干部忠诚意识、担当意识、勤政意识、法治意识、干净意识,全力打造为民、务实、高效、法治、清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政规定,认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重要环节、重大项目的行政监察、财政监管、审计监督,规范行政行为。强化廉政风险防控,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,坚决惩治不作为、慢作为、乱作为等行为。